花石乡:村级小微权力 监督制约机制

发表时间:2021-01-08 08:33 作者:周娟來源:花石鄉責任編輯:王濤 點擊數:我要糾錯
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“城鄉低保審批流程圖”“城鄉醫療救助申請、審批流程圖”“特困人員救助供養流程圖”……在大灣村委會的公開欄上,以展板形式展示41條小微權力清單十分醒目,村民對村組織、村幹部的職責一目了然。每一項權力都對應著一個業務辦理流程圖,涉及村民切身利益的常見問題只要按圖辦理就可以了。按照上級要求積極試行村級小微權力監督制約機制,推動全面從嚴治黨在基層落實落細,自2019年以來大灣村前後也開展試點及推行。

把權力關進制度的籠子

“村民代表評議的結果、申報臨時救助信息已上傳到大灣村先鋒網絡監督平台,你查查看。”大灣村村書記何家枝指著手機對村民周益華說。“雖然這次沒有申報到臨時救助補助,但是看了別的戶申報情況後我服氣。”周益華在手機上查看、對比了別的申報戶情況以後,對村幹部說出了心裏話。

原來,村民周益華申報臨時救助後,村書記何家枝通過走訪調查發現,其爲正常患病,通過新農合及“1579”補充醫療保險政策報銷後自費醫療費不到2000元,且家庭收入穩定。經過村民代表大會評議,確定周益華戶不符合申報臨時救助的條件。大灣村小微權力工作人員及時將信息上傳到先鋒網小微權力網絡監督平台,所有村民均可查看。 

“沒有小微權力清單制度前,審核臨時救助比較注重結果,過程程序規範方面欠缺,我們也只是在申報資料上把關,實地察看走訪不夠,申請人報上來的資料我心裏沒底,也擔心會出現村幹部優親厚友、虛報冒領等問題。”大灣村黨總支書記何家枝表示,現在把所有的權力都歸納到小微權力清單裏,程序規範了,村幹部依紀依法辦事意識也提高了,群衆也更滿意了。 

讓權力全過程在陽光下運行 

“指尖一點,咱村裏的情況全知曉,還可以通過微信平台對村級開支去向發出疑問,不信來試試!”近日,在大灣村便民服務大廳,四五名村民圍在一起拿起手機不斷地點擊,上下滑動,查看自己想要了解的最新的村級事務信息。 

一番操作後,村民們連連叫好。“大到10多萬元,小到村裏新近購買的十幾元錢的訂書機,筆筆收支一清二楚。”仔細查詢後,剛從江蘇務工回來的村民周祥贊不絕口,“如今村裏利用網絡信息化手段,把村級大小事務‘曬’得如此公開透明,交給了咱老百姓一本‘明白賬’,即使咱這些在外打工的人也能隨時隨地查看家裏發生的一切,感覺心裏比以前敞亮多了!” 

“過去,村民想要了解村級事務信息,每季度才能在村裏‘三務’公開欄看到一些零星的情況,不僅公開不及時,群衆關心的內容也不一定有。外出務工經商的村民更是沒有任何獲取村級事務信息的渠道。”大灣村副書記,也是大灣村40年工齡的老幹部俞能江表示。 

“剛開始,一些村幹部對這一做法心存抵觸,認爲自己就像被套上了緊箍,管得太死。現在明白了,只有更多的群衆參與到監督當中,村組幹部才會更‘安全’、更清白。”大灣村小微權力負責人周娟深有感觸地說。 

有著同樣感受的還有大灣村黨總書記何家枝:“全過程公示實際上對村幹部起到了保護作用。我家有個親戚,認爲我是村書記,不符合條件也可以辦理低保。我說這要在小微權力平台上進行公示,別人看到也要舉報。他不理解,我只有讓他按照程序申請,民政幹部還要入戶調查,然後召開村民代表大會,通過大家投票進行表決這麽一個程序才行。最後他也理解了。” 

完善機制形成監督合力

“小微權力清單是一本手冊,換一個人來做,對照這個手冊按流程做就可以了。”說起這些,村幹部現在都信心滿滿。

“村級小微權力規範運行離不開監督。我們整合村級紀檢監督力量,由村紀檢委員兼任村務監督委員會主任或分管村務監督工作,通過定期召開工作例會,統一發放履職記錄本,定期組織開展交叉監督等活動,強化村級監督委員履職。”何書記表示,在建立小微權力清單的基礎上,村黨組織是村級“小微權力”清單運行的實施主體,村委會是村級“小微權力”清單運行的責任主體,村兩委成員負直接責任;村級監督委是村級事務辦理全過程的監督主體。 

村級小微權力按照及時公開村級“小微權力”清單、流程圖及運行程序,維護群衆知情權,減少日常信訪,爲政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得人心。