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號: 3415240018/202006-00157 信息分類: 農業、林業、水利,其他
內容分類: 其他文件 發文日期: 2020-06-19 15:20:15
發布機構: 金寨縣政府辦 生成日期: 2020-06-19 15:20:15
來源單位: 金寨縣政府辦
生效時間: 廢止時間:
名  稱: 農作物病蟲害防治條例
文  號: 詞:

農作物病蟲害防治條例

2020-06-19 15:20来源:金寨縣政府辦文字大小:[ ]   背景色:       

  中華人民共和國國務院令 

  第725號 

 
   《農作物病蟲害防治條例》已经2020年3月17日国务院第86次常务会议通过,现予公布,自2020年5月1日起施行。

  總 理  李克強

  2020年3月26日

    
 

  農作物病蟲害防治條例 

  第一章 總  則 

  

  第一條 爲了防治農作物病蟲害,保障國家糧食安全和農産品質量安全,保護生態環境,促進農業可持續發展,制定本條例。

  第二條 本條例所稱農作物病蟲害防治,是指對危害農作物及其産品的病、蟲、草、鼠等有害生物的監測與預報、預防與控制、應急處置等防治活動及其監督管理。

  第三條 農作物病蟲害防治實行預防爲主、綜合防治的方針,堅持政府主導、屬地負責、分類管理、科技支撐、綠色防控。

  第四條 根據農作物病蟲害的特點及其對農業生産的危害程度,將農作物病蟲害分爲下列三類:

  (一)一類農作物病蟲害,是指常年發生面積特別大或者可能給農業生産造成特別重大損失的農作物病蟲害,其名錄由國務院農業農村主管部門制定、公布;

  (二)二類農作物病蟲害,是指常年發生面積大或者可能給農業生産造成重大損失的農作物病蟲害,其名錄由省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門制定、公布,並報國務院農業農村主管部門備案;

  (三)三類農作物病蟲害,是指一類農作物病蟲害和二類農作物病蟲害以外的其他農作物病蟲害。

  新發現的農作物病蟲害可能給農業生産造成重大或者特別重大損失的,在確定其分類前,按照一類農作物病蟲害管理。

  第五條 縣級以上人民政府應當加強對農作物病蟲害防治工作的組織領導,將防治工作經費納入本級政府預算。

  第六條 國務院農業農村主管部門負責全國農作物病蟲害防治的監督管理工作。縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域農作物病蟲害防治的監督管理工作。

  县级以上人民政府其他有關部门按照职责分工,做好农作物病虫害防治相關工作。

  乡镇人民政府应当协助上级人民政府有關部门做好本行政区域农作物病虫害防治宣传、动员、组织等工作。

  第七條 县级以上人民政府农业农村主管部门组织植物保护工作机构开展农作物病虫害防治有關技术工作。

  第八條 农业生产经营者等有關单位和个人应当做好生产经营范围内的农作物病虫害防治工作,并对各级人民政府及有關部门开展的防治工作予以配合。

  农村集体经济组织、村民委员会应当配合各级人民政府及有關部门做好农作物病虫害防治工作。

  第九條 國家鼓勵和支持開展農作物病蟲害防治科技創新、成果轉化和依法推廣應用,普及應用信息技術、生物技術,推進農作物病蟲害防治的智能化、專業化、綠色化。

  國家鼓勵和支持農作物病蟲害防治國際合作與交流。

  第十條 國家鼓勵和支持使用生態治理、健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術和先進施藥機械以及安全、高效、經濟的農藥。

  第十一條 对在农作物病虫害防治工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有關规定予以表彰。

  

  第二章 監測與預報 

 
   第十二條 國家建立農作物病蟲害監測制度。國務院農業農村主管部門負責編制全國農作物病蟲害監測網絡建設規劃並組織實施。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門負責編制本行政區域農作物病蟲害監測網絡建設規劃並組織實施。

  縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強對農作物病蟲害監測網絡的管理。

  第十三條 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動農作物病蟲害監測設施設備,或者以其他方式妨害農作物病蟲害監測設施設備正常運行。

  新建、改建、扩建建设工程应当避开农作物病虫害监测设施设备;确实无法避开、需要拆除农作物病虫害监测设施设备的,应当由县级以上人民政府农业农村主管部门按照有關技术要求组织迁建,迁建费用由建设单位承担。

  農作物病蟲害監測設施設備毀損的,縣級以上人民政府農業農村主管部門應當及時組織修複或者重新建設。

  第十四條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當組織開展農作物病蟲害監測。農作物病蟲害監測包括下列內容:

  (一)農作物病蟲害發生的種類、時間、範圍、程度;

  (二)害蟲主要天敵種類、分布與種群消長情況;

  (三)影響農作物病蟲害發生的田間氣候;

  (四)其他需要監測的內容。

  農作物病蟲害監測技術規範由省級以上人民政府農業農村主管部門制定。

  农业生产经营者等有關单位和个人应当配合做好农作物病虫害监测。

  第十五條 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當按照國務院農業農村主管部門的規定及時向上級人民政府農業農村主管部門報告農作物病蟲害監測信息。

  任何單位和個人不得瞞報、謊報農作物病蟲害監測信息,不得授意他人編造虛假信息,不得阻撓他人如實報告。

  第十六條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當在綜合分析監測結果的基礎上,按照國務院農業農村主管部門的規定發布農作物病蟲害預報,其他組織和個人不得向社會發布農作物病蟲害預報。

  農作物病蟲害預報包括農作物病蟲害發生以及可能發生的種類、時間、範圍、程度以及預防控制措施等內容。

  第十七條 境外组织和个人不得在我国境内开展农作物病虫害监测活动。确需开展的,应当由省级以上人民政府农业农村主管部门组织境内有關单位与其联合进行,并遵守有關法律、法规的规定。

  任何單位和個人不得擅自向境外組織和個人提供未發布的農作物病蟲害監測信息。

 

  第三章 預防與控制 

  
   第十八條 國務院農業農村主管部門組織制定全國農作物病蟲害預防控制方案,縣級以上地方人民政府農業農村主管部門組織制定本行政區域農作物病蟲害預防控制方案。

  農作物病蟲害預防控制方案根據農業生産情況、氣候條件、農作物病蟲害常年發生情況、監測預報情況以及發生趨勢等因素制定,其內容包括預防控制目標、重點區域、防治阈值、預防控制措施和保障措施等方面。

  第十九條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當健全農作物病蟲害防治體系,並組織開展農作物病蟲害抗藥性監測評估,爲農業生産經營者提供農作物病蟲害預防控制技術培訓、指導、服務。

  国家鼓励和支持科研单位、有關院校、农民专业合作社、企业、行业协会等单位和个人研究、依法推广绿色防控技术。

  对在农作物病虫害防治工作中接触有毒有害物质的人员,有關单位应当组织做好安全防护,并按照国家有關规定发放津贴补贴。

  第二十條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當在農作物病蟲害孳生地、源頭區組織開展作物改種、植被改造、環境整治等生態治理工作,調整種植結構,防止農作物病蟲害孳生和蔓延。

  第二十一條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當指導農業生産經營者選用抗病、抗蟲品種,采用包衣、拌種、消毒等種子處理措施,采取合理輪作、深耕除草、覆蓋除草、土壤消毒、清除農作物病殘體等健康栽培管理措施,預防農作物病蟲害。

  第二十二條 從事農作物病蟲害研究、飼養、繁殖、運輸、展覽等活動的,應當采取措施防止其逃逸、擴散。

  第二十三條 农作物病虫害发生时,农业生产经营者等有關单位和个人应当及时采取防止农作物病虫害扩散的控制措施。发现农作物病虫害严重发生或者暴发的,应当及时报告所在地县级人民政府农业农村主管部门。

  第二十四條 有關单位和个人开展农作物病虫害防治使用农药时,应当遵守农药安全、合理使用制度,严格按照农药标签或者说明书使用农药。

  農田除草時,應當防止除草劑危害當季和後茬作物;農田滅鼠時,應當防止殺鼠劑危害人畜安全。

  第二十五條 农作物病虫害严重发生时,县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当按照农作物病虫害预防控制方案以及监测预报情况,及时组织、指导农业生产经营者、专业化病虫害防治服务组织等有關单位和个人采取统防统治等控制措施。

  一類農作物病蟲害嚴重發生時,國務院農業農村主管部門應當對控制工作進行綜合協調、指導。二類、三類農作物病蟲害嚴重發生時,省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門應當對控制工作進行綜合協調、指導。

  國有荒地上發生的農作物病蟲害由縣級以上地方人民政府組織控制。

  第二十六條 農田鼠害嚴重發生時,縣級以上地方人民政府應當組織采取統一滅鼠措施。

  第二十七條 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當組織做好農作物病蟲害災情調查彙總工作,將災情信息及時報告本級人民政府和上一級人民政府農業農村主管部門,並抄送同級人民政府應急管理部門。

  農作物病蟲害災情信息由縣級以上人民政府農業農村主管部門商同級人民政府應急管理部門發布,其他組織和個人不得向社會發布。

  第二十八條 国家鼓励和支持保险机构开展农作物病虫害防治相關保险业务,鼓励和支持农业生产经营者等有關单位和个人参加保险。

 

  第四章 應急處置 

 

  第二十九條 國務院農業農村主管部門應當建立農作物病蟲害防治應急響應和處置機制,制定應急預案。

  县级以上地方人民政府及其有關部门应当根据本行政区域农作物病虫害应急处置需要,组织制定应急预案,开展应急业务培训和演练,储备必要的应急物资。

  第三十條 農作物病蟲害暴發時,縣級以上地方人民政府應當立即啓動應急響應,采取下列措施:

  (一)劃定應急處置的範圍和面積;

  (二)組織和調集應急處置隊伍;

  (三)啓用應急備用藥劑、機械等物資;

  (四)組織應急處置行動。

  第三十一條 县级以上地方人民政府有關部门应当在各自职责范围内做好农作物病虫害应急处置工作。

  公安、交通運輸等主管部門應當爲應急處置所需物資的調度、運輸提供便利條件,民用航空主管部門應當爲應急處置航空作業提供優先保障,氣象主管機構應當爲應急處置提供氣象信息服務。

  第三十二條 农作物病虫害应急处置期间,县级以上地方人民政府可以根据需要依法调集必需的物资、运输工具以及相關设施设备。应急处置结束后,应当及时归还并对毁损、灭失的给予补偿。

 

  第五章 專業化服務 

 

  第三十三條 國家通過政府購買服務等方式鼓勵和扶持專業化病蟲害防治服務組織,鼓勵專業化病蟲害防治服務組織使用綠色防控技術。

  縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強對專業化病蟲害防治服務組織的規範和管理,並爲專業化病蟲害防治服務組織提供技術培訓、指導、服務。

  第三十四條 專業化病蟲害防治服務組織應當具備相應的設施設備、技術人員、田間作業人員以及規範的管理制度。

  依照有關法律、行政法规需要办理登记的专业化病虫害防治服务组织,应当依法向县级以上人民政府有關部门申请登记。

  第三十五條 专业化病虫害防治服务组织的田间作业人员应当能够正确识别服务区域的农作物病虫害,正确掌握农药适用范围、施用方法、安全间隔期等专业知识以及田间作业安全防护知识,正确使用施药机械以及农作物病虫害防治相關用品。专业化病虫害防治服务组织应当定期组织田间作业人员参加技术培训。

  第三十六條 專業化病蟲害防治服務組織應當與服務對象共同商定服務方案或者簽訂服務合同。

  专业化病虫害防治服务组织应当遵守国家有關农药安全、合理使用制度,建立服务档案,如实记录服务的时间、地点、内容以及使用农药的名称、用量、生产企业、农药包装废弃物处置方式等信息。服务档案应当保存2年以上。

  第三十七條 专业化病虫害防治服务组织应当按照国家有關规定为田间作业人员参加工伤保险缴纳工伤保险费。国家鼓励专业化病虫害防治服务组织为田间作业人员投保人身意外伤害保险。

  專業化病蟲害防治服務組織應當爲田間作業人員配備必要的防護用品。

  第三十八條 专业化病虫害防治服务组织开展农作物病虫害预防控制航空作业,应当按照国家有關规定向公众公告作业范围、时间、施药种类以及注意事项;需要办理飞行计划或者备案手续的,应当按照国家有關规定办理。

 

  第六章 法律責任 

 

  第三十九條 地方各级人民政府和县级以上人民政府有關部门及其工作人员有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未依照本條例規定履行職責;

  (二)瞞報、謊報農作物病蟲害監測信息,授意他人編造虛假信息或者阻撓他人如實報告;

  (三)擅自向境外組織和個人提供未發布的農作物病蟲害監測信息;

  (四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行爲。

  第四十條 違反本條例規定,侵占、損毀、拆除、擅自移動農作物病蟲害監測設施設備或者以其他方式妨害農作物病蟲害監測設施設備正常運行的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令停止違法行爲,限期恢複原狀或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條 違反本條例規定,有下列行爲之一的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門處5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)擅自向社會發布農作物病蟲害預報或者災情信息;

  (二)從事農作物病蟲害研究、飼養、繁殖、運輸、展覽等活動未采取有效措施,造成農作物病蟲害逃逸、擴散;

  (三)开展农作物病虫害预防控制航空作业未按照国家有關规定进行公告。

  第四十二條 專業化病蟲害防治服務組織有下列行爲之一的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令改正;拒不改正或者情節嚴重的,處2000元以上2萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:

  (一)不具備相應的設施設備、技術人員、田間作業人員以及規範的管理制度;

  (二)其田间作业人员不能正确识别服务区域的农作物病虫害,或者不能正确掌握农药适用范围、施用方法、安全间隔期等专业知识以及田间作业安全防护知识,或者不能正确使用施药机械以及农作物病虫害防治相關用品;

  (三)未按規定建立或者保存服務檔案;

  (四)未爲田間作業人員配備必要的防護用品。

  第四十三條 境外組織和個人違反本條例規定,在我國境內開展農作物病蟲害監測活動的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令其停止監測活動,沒收監測數據和工具,並處10萬元以上50萬元以下罰款;情節嚴重的,並處50萬元以上100萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

  第七章 附  則 

 

  第四十四條 储存粮食的病虫害防治依照有關法律、行政法规的规定执行。

  第四十五條 本條例自2020年5月1日起施行。